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统计知识100问(81-90)

日期:2022-07-20
  81.什么是重点调查?

  重点调查是在所要调查的全部单位中选择一部分重点单位进行调查,这些重点单位在全部单位中虽然只是一部分,但他们在所研究现象的总量中却占有很大比重。

  其主要特点是:调查对象在总体中要占有重要地位或在总体的数量总值中占有较大比重;调查比较省时、省力,调查结果一定程度上可反映总体的数量状况。

  82.什么是典型调查?

  典型调查是根据调查的目的和要求,在对被研究对象进行初步分析的基础上,有意识地选出少数具有代表性的单位进行深入细致地调查研究的一种方法。

  其主要特点是:调查对象要具备代表性;调查内容比较深入、全面;调查方式较为灵活,反映迅速;节省时间、人力、经费。调查易受人为因素的干扰,调查结果有一定的倾向性。

 

  普查和重点调查项目

  83.什么是经济普查?

  经济普查是指对我国境内的第二、第三产业的所有经济活动所进行的一项重大国情国力调查。全国经济普查每5年进行一次,分别在逢3、逢8年的年份实施。2004年在全国进行了第一次经济普查(因"非典"向后推迟一年),2008年开展的是第二次全国经济普查。 经济普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

  开展经济普查,是掌握国情国力,为全面建设小康社会提供科学依据的重要工作。对于调整和优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,推进全面建设小康社会,都具有重要意义。

  84.什么是农业普查?

  农业普查是一项重大国情、国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容,主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法,全面收集农村、农业和农民有关情况,为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据,为农业生产经营和社会公众提供统计信息服务。

  世界大多数国家都以十年或五年一个周期开展农业普查。农业普查在我国每十年进行一次。第一次全国农业普查现场登记工作在1997年进行,第二次全国农业普查现场登记工作从2007年1月1日开始,在此之前需要开展各项准备工作。

  第二次全国农业普查的普查范围和对象是在中华人民共和国境内农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。

  第二次全国农业普查共有5类10张普查表,分别是《住户普查表》、《单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》及《农业用地普查表》。

  85.什么是人口普查?

  人口普查是一个国家(或地区)按照统一方法、统一项目、统一表格、统一时间对全国(或地区)人口普遍地、逐人进行的一项调查,是对人口数量、特征、结构等数据进行收集、汇总、评估、分析、发布的全过程。

  人口普查是目前世界各国广泛采用的收集人口数据的科学方法,是了解一个国家人口基本状况的有效途径。新中国成立以后,党和政府高度重视人口普查工作,分别于1953年、1964年、1982年、1990年和2000年进行过五次人口普查。第六次人口普查将在2010年进行。

  人口普查具有以下几个基本特征:个别性、普遍性、同时性和定期性。

  (1)个别性:人口普查必须对每一个人进行点查,将每个人的情况直接填报到普查表上,而不能按某个人口群体的综合情况进行调查。

  (2)普遍性:普查应该有一个明确的地理范围,凡在一个国家(或地区)地域上的每一个人,都必须一一点查,不能遗漏,也不能重复,必须保证普查的完全覆盖。

  (3)同时性:人口普查必须有一个标准时间,比如第六次人口普查"2010年11月1日0时"就是标准时间。不论普查登记在哪一天,都必须登记标准时间的人口状况,以保证人口的不重不漏。

  (4)定期性:人口普查应该定期进行,这样所收集到的数据才能相互比较,才能系统地把握人口变化的规律。我国已从1990年第四次人口普查开始,每10年进行一次人口普查。

  86.什么是投入产出调查?

  对象范围:投入产出调查对象范围是按《全国投入产出调查方案》确定的国民经济各行业的重点调查单位。投入产出调查是国务院部署的大型国情国力调查,主要研究和反映国民经济各部门间经济技术联系。

  主要内容:包括重点调查单位的成本费用结构、存货及流入流出结构、产值及投资构成等。

  调查方法:采用重点调查方法。

  截至目前,我国投入产出调查进行了五次,调查年份分别是1987年、1992年、1997年、2002年、2007年,第六次投入产出调查将于2012年进行。

  87.什么是R&D资源清查?

  R&D资源清查是指全面调查了解我国R&D活动的总体规模和分布情况;研发队伍的规模和素质状况;研发资源的投入、成果及产出效益情况;政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。通过清查,进一步规范科技统计工作,完善科技统计指标体系,夯实统计基础,提高数据质量,为制定国民经济和社会发展规划及科技发展规划,监测和评估我国自主创新能力和创新型国家建设进程提供依据。R&D资源清查一般每10年进行一次,有国务院批准进行,第一次全国R&D资源清查是在2000年进行的。

  清查的主要内容包括R&D活动人员数量、素质及其工作量情况;R&D经费支出、用途及来源情况;研发用仪器设备等固定资产拥有情况;各类研发机构的基本情况;R&D项目(课题)的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况;专利等自主知识产权的拥有及使用情况;技术引进、消化吸收和技术改造情况;政府给予研发活动的税收减免情况等。

  第二次全国R&D资源清查的标准时点为2009年12月31日,时期资料为2009年度。

  清查工作的时间安排是:2009年9月底以前完成清查方案的设计、试点等前期准备工作;10月底以前完成摸底调查,确定调查对象;11月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。2010年1月-3月开展基层调查;9月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总;10月底以前发布R&D资源清查主要数据。2011年底以前完成清查的数据库建设和资料开发工作。

  统计管理体制

  88.政府综合统计与部门统计的区别和联系是什么?

  政府综合统计与部门统计是政府统计的双翼,部门统计是政府统计的重要组织部分。政府综合统计是各级政府统计部门组织实施的统计工作,主要是国情、国力基本情况调查,调查对象可以是辖区内全部行业、单位,也可以部分行业、单位;部门统计是部门统计调查,是指各部门的专业性统计调查。

  部门统计调查实行分级管理。国务院及各级地方政府组成部门、直属部门、受委托有部分行政管理职能协会、公司等组织实施的调查,由国家统计局或同级地方政府统计部门管理。统计调查对象属于本部门管辖系统内的,由本部门领导人审批,报国家统计局或者本级地方政府统计部门备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局或者同级地方政府统计部门审批,其中重要的,报国务院或者同级地方政府审批。部门统计调查不得与政府综合统计调查重复、矛盾。部门统计调查取得的统计数据,由政府部门公布;其中,与政府综合统计调查取得的统计数据有重复、交叉的,应当与同国家统计局或地方政府统计部门协商后,由国务院有关部门或地方政府有关部门公布。部门公布统计数据,应当自公布之日起10日内报国家统计局或地方政府统计部门备案。

  政府统计部门对同级政府部门的统计工作予以指导,对其业务技术培训、信息化等工作给予支持。

  89.地方统计局与国家地区调查队是如何分工协作的?

  根据《国务院办公厅关于印发国家统计局直属调查队管理体制改革方案的通知》(国办发[2005]14号),自2005年开始,国家统计局设立了直属各级地方调查队。

  国家统计局地区调查队和地方各级统计局都是国家统计系统的重要组成部分,在业务上均接受国家统计局的领导,既要完成国家统计局布置的统计调查任务,又要完成地方政府的统计调查事项。地方统计局与国家地区调查队间建立统计联系协调会议制度,会议召集人为地方统计局局长,负责协调处理地方统计工作中重大事项。

  在统计业务上,国家地区调查队和地方各级统计局按照统一领导,合理分工,基本稳定,适当调整,各负其责,信息共享,协作配合,不得重复,服务地方,规范管理的原则,贯彻国统字〔2006〕12号文件精神,考虑工作实际需要和延续性等因素,在保证统计工作不间断、统计秩序良好的前提下,理性进行业务分工。

  90.为什么要实行数据联审与下管一级?

  自我国建立GDP核算制度以来,GDP作为反映国家和地区经济发展情况的综合指标,已成为各级政府进行宏观经济决策的重要参考依据。由于我国GDP核算采用分级核算,国家核算数和地区汇总数一直存在差距。特别是近几年来,由于地区GDP核算中基础数据缺口较大、核算方法不完善、统计体制不健全,特别是某些地方片面追求经济增长速度等方面的原因,两者之间的差距有逐步扩大的趋势。国家GDP核算数与地区汇总数存在明显差距,引起了社会各界的广泛关注和质疑,影响了统计的权威性和公信力。

  为了提高地区GDP核算数据的准确性和权威性,在进一步规范地区GDP核算方法、增强核算方法的科学性和规范性基础上,2005年,建立了地区GDP数据联审制度,通过对地区GDP数据进行联审,审查地区GDP核算中存在的问题,并对相关数据进行必要的修正,严把数据质量关。同时,进一步规范了农业、工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业等行业数据的计算方法,建立了对地区相应行业主要统计数据的审核评估管理制度,对这些行业主要统计数据实行下管一级。通过数据联审和下管一级制度的实施,逐步缩小了上一级数据与下一级汇总数据之间的差距,增强了对地区数据的可控性。

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