得压倒性胜利，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，清廉机关建设各项制度机制更加成熟，权力运行规范更加有序，清廉文化深入人心，带动社会民风清朗作用更加突出，风清气正的机关政治生态全面形成。

2.推动科学发展。坚定不移将全面从严治党要求贯穿到统计事业改革发展的全过程，以“求真、求精、求新”为准则，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，全面推进防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，为全市高质量发展提供统计保障。

3.强化队伍建设。从严加强干部管理，不断改进干部作风，提升履职尽责能力，打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军，树立“为民、务实、清廉、高效”的统计新形象。

4.促进社会和谐。以“清廉统计”为纽带，把统计人与肩负的历史使命和统计事业发展紧密联系在一起，打造“阳光向上、求真务实”的统计文化，引领风尚，凝聚力量。促进党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，党内正气持续上升、社会风气持续上扬，人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。

二、清廉机关建设的主要内容

（一）突出党建引领，筑牢政治基础。

1.带头做到两个维护。一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。二是严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展对党忠诚教育，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，对违反政治纪律和政治规矩的问题严肃处理。认真做好国家督查、省委巡视、市委巡察反馈问题的整改工作。责任落实：局党组，责任领导：熊巍。

2.夯实清廉思想根基。一是完善“思想引领、学习在先”机制，采取党组(党委)中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，组织党员学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述和重要指示批示精神，引导党员在服务中心工作、落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方间，自觉把学习成果转化为破解工作难题的具体办法。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育。二是加强“四史”学习，用好“学习强国”平台、鄂州红色资源，办好鄂州市“新思想大讲堂”。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域重大风险。三是严格组织生活。严格落实“三会一课”、党员民主评议、民主生活会等制度；严格执行党员领导干部民主生活会和双重组织生活、民主评议党员等制度，严肃开展批评与自我批评，按照“3+x ”要求扎实开展支部主题党日活动。认真落实党员过政治生日制度。责任落实：局党组、机关支部，责任领导：熊巍。

3.培育清廉机关文化。一是大力开展党风廉政建设宣教月活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育的针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐的思想防线。二是抓好清廉机关文化建设，广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。努力推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。自觉尊崇党章、自觉践行党章，把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”、“主题党日”必学内容。教育引导党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心。三是坚持以党建带群建，发挥工、青、妇等群团组织作用，推进党员干部家庭家教家风建设，开展家庭助廉活动，严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行，进一步推进机关精神文明建设。责任落实：局党支部，责任领导：熊巍。

4.强化正风肃纪反腐。一是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。二是配备配齐支部纪检委员。健全工作制度，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，部署安排全系统党风廉政建设工作。责任落实：局机关支部，责任领导：熊巍。

5.推进“放管服”改革。实施鄂州市“高效办成一件事”工作推进方案，进一步精简行政审批事项，精简申请材料、压缩审批时限、优化审批流程、减少跑动次数。做好“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨域通办”，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务和公共服务，提升企业和群众办事便利度、满意度和获得感。责任落实：综合科，责任领导：熊林。

6.深化党务政务公开。落实《中国共产党党务公开条例(试行)》，保障党员行使知情权、监督权。加强政务信息公开平台建设，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的公开力度，全面依法主动公开政府信息，规范依申请公开。推进党政机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。责任落实：党支部，办公室，责任领导：熊巍，陈康。

7.加强统计基层基础建设，规范统计行为。持续完善数据质量管控办法，规范数据采集、审核、评估、核定流程，加强分析研判预警。强化对源头数据的常态化核查，针对性解决基层存在的问题，切实提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。一是完善权力配置和运行制约机制。科学设置机关内设机构，厘清部门职权边界，推进权责清单制度实施。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。针对重点部门、重点岗位，定期排查廉政风险点，建立健全岗位廉政风险防控机制，制定《市统计局廉政风险点及防范措施清单》，及时提醒和纠正不当行为。三是落实涉企案件经济影响评估制度，审慎适用强制措施，加大市场主体司法保护和服务。严格执行防止领导干部干预司法“三个规定”，大力整治执法不严、司法不公等突出问题。四是进一步健全和完善干部廉政档案，探索实行全员覆盖，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。责任落实：局党组及各科室，责任领导：各党组成员。

8.服务优化营商环境。围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的目标，全面落实鄂州市优化营商环境激发市场活力“56条”、打造一流营商环境“48条”，组织开展全市营商环境提升和测评活动，对存在的问题及时分解交办，并督促限期整改。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，坚持“十必须十不准”，构建亲清新型政商关系。深化党员干部服务企业行动，深化和拓展“双千”活动。完善优化营商环境考核办法和长效机制，加强年度考核，实现奖惩兑现。责任落实：综合科，责任领导：熊林。

（二）持之以恒加强机关作风建设。

1.严格落实中央八项规定精神。大力整治享乐主义、奢靡之风，严肃查处公款吃喝、餐饮浪费、违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。责任落实：机关支部、办公室，责任领导：熊巍，陈康。

2.力戒形式主义官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“腐懒散”“不作为”“慢作为”等“机关病”，及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。进一步统筹规范督查检查考核，持续保持对精文简会的刚性约束，持续整治政策执行“一刀切”、安排工作层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。责任落实：机关支部、办公室，责任领导：熊巍，陈康。

3.密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权行为，摒弃“官本位”意识，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益，引导和督促党员干部洁身自好、务实亲民。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。大力开展“我为群众办实事”实践活动，常态化参与社区开展区域化党建工作。责任落实：党组、监测分局、各科室，责任领导：各党组成员。

（三）打造清廉有为机关干部队伍。

1.坚持正确用人导向。严格执行“凡提四必”、综合研判、民主决策、任前公示等制度，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。坚持新时期好干部标准，客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。进一步加强选人用人工作全链条监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度。责任落实：党组、办公室，责任领导:熊巍，陈康。

2.严格干部管理监督。一是严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。二是加强对一把手和领导班子成员的监督，深入推进政治生态评估画像，做精做准政治监督。三中精准运用监督执纪“四种形态”，特别是精准运用“第一种形态”，以“红脸出汗”推动党员干部“干事流汗”。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。责任落实：机关支部、办公室，责任领导，熊巍，陈康。

3.激励干部担当作为。一是积极搭建干部成长成才平台，突出精准化和实效性，组织开展岗位练兵、到先进地区跟班学习等活动，推进干部上挂下派和横向轮岗，有针对性地帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。认真落实我市《关于进一步激励关爱基层干部的具体措施》等各项政策，持续提振干部干事创业精气神。二是落实好市委关于建立容错纠错机制激励和保护干部干事创业的意见，切实做到“二个区分开来”，精准规范执纪执法、问责追责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响，为担当者担当、为负责者负责，让干部在制度和规矩范围内放手干事、放心工作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。责任落实：机关支部、办公室，责任领导：熊巍，陈康。

三、清廉机关建设的实施步骤

（一）宣传动员阶段(2021年12月前)。结合工作实际，制定实施方案，细化工作内容，组织召开动员会，对创建工作进行动员部署。

（二）筹划工作阶段(2021年12月)。建立完善本单位清廉机关建设的领导工作机制，明确具体任务和工作责任，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。

（三）全面推动阶段(2022年1月-12月)。对照本实施方案，对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果;对正在开展的工作进一步完善，强化工作效果;对未开展的工作，及时落实，确保创建工作高质量完成。

（四）深化巩固阶段(2023年1月-2024年12月)。对照清廉机关创建工作推进情况进行全面检查，评估和总结。查找薄弱环节，提炼特色经验做法，巩固和创建拓展工作成果。

（五）系统总结阶段(2025年1月-12月)。持续推进清廉机关创建各项任务举措，建立健全长效机制，为机关各项事业发展提供有力纪律保障，提升清廉机关创建实效。

四、清廉机关建设的工作要求

（一）加强组织领导。成立《鄂州市统计局清廉机关建设领导小组》在局党组统一领导下开展工作。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任，党组书记要履行好第一责任和主体责任，班子成员履行好“一岗双责”责任，各科室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务，层层传导压实责任，确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。一年两次进行总结反馈，推动落实。

（二）增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求和2022年工作任务目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的工作措施和办法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉机关”建设成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。

（三）构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。