为深入贯彻落实科学发展观，满足宏观决策与科技管理的需要，更好地推动创新型国家的建设，经国务院批准,国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局于2009年联合开展了第二次全国R&D[1]资源清查[2]。此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。清查对象是国民经济中R&D活动相对密集行业[3]的法人单位。清查的主要内容包括R&D人员、R&D经费、R&D项目(课题)、各类研究开发机构以及R&D活动产出等情况。

　　此次清查涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。全市纳入清查范围的单位共519家，其中规模以上工业企业466家，其他企事业单位53家。

　　鄂州市在湖北省R&D资源清查办公室的统一领导及市直各有关部门的支持配合下，经全市各级科技统计人员的共同努力，完成了R&D资源清查的数据采集、审核汇总、质量抽查评估等各项工作。现将全社会R&D主要指标公布如下：

　　一、R&D人员情况

　　2009年全市共有R&D人员1164人，其中大学本科及以上学历人员611人，占52.5%；女性人员305人，占26.2%。

　　2009年按实际工作时间计算的R&D人员全时当量[4] 868人年，其中研究人员[5] 643人年，占74.1%。R&D人员全时当量比2000年增长7.2%。

　　按活动类型分，应用研究人员35人年，占4.0%；试验发展人员833人年，占96.0%。应用研究和试验发展人员全时当量分别比2000年下降61.1%和增长18.0%。

　　二、R&D经费情况

　　2009年全市R&D总经费4.15亿元，比2000年增长6.83倍，年平均增长25.7%。R&D经费与当年国内生产总值（GDP）之比为1.28%，比2000年提高了0.69个百分点。科技投入强度在全省17个市州中居第四位，列武汉市（2.56%）、襄阳市（1.61%）和黄石市（1.52%）之后。（详见附表1）

　　按活动类型分，基础研究经费34.4万元，占0.08%;应用研究经费27万元，占0.07%；试验发展经费4.14亿元，占99.85%。基础研究、应用研究和试验发展经费分别比2000年下降11.8%、下降98.8%和增长12.46倍。

　　按经费来源分，政府资金2545.6万元，占6.13%；企业资金3.88亿元，占93.49%；其他资金158.6万元，占0.38%。

　　按国民经济行业分，制造业R&D经费4.07亿元，占98.11%；卫生、社会保障和社会福利业721.9万元，占1.74%；教育61.3万元，占0.15%。（详见附表2）

　　三、R&D项目(课题) [6]情况

　　2009年全市各类单位共开展R&D项目192项，参加项目人员全时当量753人年，项目经费3.72亿元。人均项目经费49.4万元，比2000年增长6.5倍。

　　按社会经济目标[7]分,项目经费投入主要以工商业发展项目为主，为3.6亿元，占96.8%；促进卫生事业发展项目346.9万元，占0.93%;促进农林牧渔业发展项目40万元，占0.11%;促进教育事业发展项目1.7万元，占0.005%;社会发展和社会服务项目1.6万元，占0.004%；其他项目800万元，占2.15%。

　　四、研究开发机构[8]情况

　　2009年全省有各类研究开发机构37个。机构中从事R&D活动的人员1143人，比2000年增长2.2%；其中博士和硕士145人，占12.7%。机构R&D经费4.04亿元，比2000年增长9.97倍，年平均增长30.3%。机构中用于科研的仪器设备原价1.29亿元，比2000年增长84.2%。

　　按国民经济行业分组，制造业27个，占73.0%；农、林、牧、渔业4个，占10.8%；卫生、社会保障和社会福利业5个，占13.5%；交通运输、仓储和邮政业1个，占3.7%。

　　基础研究：指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

　　应用研究：也指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。

　　试验发展：指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。

　　[2] 经国务院批准，科技部、国家统计局、财政部、原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、教育部和原国防科学技术工业委员会于2000年联合在全国开展了第一次全社会R&D资源清查工作。

　　[3] R&D活动相对密集行业依据第一次全国R&D资源清查及第二次全国R&D资源清查摸底调查结果确定，包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

　　[4]R&D人员全时当量是国际上通用的、用于比较科技人力投入的指标。指R&D全时人员（全年从事R&D活动累积工作时间占全部工作时间的90%及以上人员）工作量与非全时人员按实际工作时间折算的工作量之和。例如：有2个R&D全时人员(工作时间分别为0.9年和1年)和3个R&D非全时人员(工作时间分别为0.2年、0.3年和0.7年)，则R&D人员全时当量＝1+1+0.2+0.3+0.7=3.2(人年)。

　　[5]研究人员指R&D人员中具备中级以上职称或博士学历（学位）的人员。

　　[6]R&D项目(课题)指调查单位在当年立项并开展研究工作、以前年份立项仍继续进行研究的研究开发项目或课题，包括当年完成和年内研究工作已告失败的研发项目或课题。

　　[7]按社会经济目标分组不含工业企业立项经费不足10万元的项目。

　　[8]研究开发机构包括各类独立的研究机构以及企事业单位办的非独立的研究开发机构。